1952-07-31 第13回国会 参議院 本会議 第73号
警察法の一部を改正する法律案 一、通商産業省設置法案両院協議会成案 一、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 一、農林省設置法等の一部を改正する法律案両院協議会成案 一、大蔵省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案 一、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 一、保安庁法案両院協議会成案 一、海上公安局法案両院協議会成案
警察法の一部を改正する法律案 一、通商産業省設置法案両院協議会成案 一、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 一、農林省設置法等の一部を改正する法律案両院協議会成案 一、大蔵省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案 一、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 一、保安庁法案両院協議会成案 一、海上公安局法案両院協議会成案
通商産業省設置法案両院協議会成案 通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 農林省設置法等の一部を改正する法律案両院協議会成案 大蔵省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案 大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 保安庁法案両院協議会成案 海上公安局法案両院協議会成案 運輸省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案
○議長（佐藤尚武君） この際、日程に追加して 保安庁法案両院協議会成案、 海上公安局法案両院協議会成案、 運輸省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案、 国家行政組織法の一部を改正する法律案両院協議会成案、 行政機関職員定員法の一部を改正する法律案両院協議会成案（いずれも衆議院送付） 以上五案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、保安庁法案、海上公安局法案、運輸省設置法の一部を改正する法律案、国家行政組織法の一部を改正する法律案及び行政機構職員定員法の一部を改正する法律案の両院協議会成案について御報告申し上げます。
日程第三、通商産業省設置法案両院協議会成案、日程第四、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案、日程第五、農林省設置法等の一部を改正する法律案両院協議会成案、日程第六、大蔵省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案、日程第七、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案、日程第八、保安庁法案両院協議会成案、日程第九、海上公安局法案両院協議会成案
（拍手） 次に、保安庁法案両院協議会成案、海上公安局法案両院協議会成案及び運輸省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案の三案を一括して採決いたします。三成案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
午前十一時開議 第一 通商産業省設置法案両院協議会成案 第二 通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 第三 農林省設置法等の一部を改正する法律案両院協議会成案 第四 大蔵省設置法の一部を改正する法律案両院協議会成案 第五 大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会成案 第六 保安庁法案両院協議会成案 第七 海上公安局法案両院協議会成案
次は通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整備に関する法律案、次は農林省設置法等の一部を改正する法律案、次は大蔵省設置法の一部を改正する法律案、次は大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、次は保安庁法案、次は海上公安局法案、次が運輸省設置法の一部を改正する法律案、次は国家行政組織法の一部を改正する法律案、次は行政機関職員定員法の一部を改正する法律案、以上十件でありまして
第一は、保安庁法案につきましては、これは海上公安局法案も同じでありますが、賛成は自由党、緑風会、民主クラブであつたと存じます。 それから通産省、農林省、大蔵省もそうでありましようが、それにつきましては賛成は、緑風会、社会党第四控室、社会党第二控室、民主クラブ、改進党、第一クラブ、労農党であつたと存じます。
常任委員会専門 員 小關 紹夫君 衆議院法制局側 法 制 局 長 入江 俊郎君 参 事 （第三部長） 川口 頼好君 参議院事務局側 参 事 （委員部長） 宮坂 完孝君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○保安庁法案 ○海上公安局法案
保安庁法案、海上公安局法案、運輸省設置法の一部を改正する法律案、国家行政組織法の一部を改正する法律案、行政機関職員定員法の一部を改正する法律案、右各案につきましては、いずれも参議院議決案を協議会の成案とするに賛成の諸君の御起立を願います。 〔賛成者起立〕
一部を改正する法律案 一、日程第三 接收貴金属等の数量等の報告に関する法律案 一、日程第四 図書館運営委員長報告 一、通商産業省設置法案、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、農林省設置法等の一部を改正する法律案、大蔵省設置法の一部を改正する法律案及び大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案両院協議会協議委員の選挙 一、保安庁法案、海上公安局法案
通商産業省設置法案 通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案 農林省設置法等の一部を改正する法律案 大蔵省設置法の一部を改正する法律案 大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案 保安庁法案 海上公安局法案 運輸省設置法の一部を改正する法律案 国家行政組織法の一部を改正する法律案 行政機関職員定員法の一部を改正する法律案 —
○議長（佐藤尚武君） この際、日程に追加して、保安庁法案、海上公安局法案、運輸省設置法の一部を改正する法律案、国家行政組織法の一部を改正する法律案及び行政機関職員定員法の一部を改正する法律案両院協議会協議委員の選挙を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
通商産業省設置法案の参議院回付案、日程第二十四、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案の参議院回付案、日程第二十六、農林省設置法等の一部を改正する法律案の参議院回付案、日程第三十、大蔵省設置法の一部を改正する法律案の参議院回付案、日程第三十一、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案の参議院回付案、日程第三十二、保安庁法案の参議院回付案、日程第三十三、海上公安局法案
○山本猛夫君 憲法第五十九條第二項及び国会法第八十四條第一項の規定により、通商産業省設置法案、通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、農林省設置法等の一部を改正する法律案、大蔵省設置法の一部を改正する法律案、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、保安庁法案、海上公安局法案、運輸省設置法の一部を改正する法律案、国家行政組織法の一部を改正する法律案及
次に保安庁法案の参議院回付案、海上公安局法案の参議院回付案の両案を一括して採決いたします。両案の参議院の修正に同意の諸君の起立を求めます。 〔起立者なし〕
ところが今回機構改革の要点といたしまするのは、これに対しまして保安庁法案と、海上公安局法案と、保安庁職員給与法案と、この三つの法案を基にいたしまして、計画されました。その内容は、保安庁の組織の中には、従来の警察予備隊、それと海上保安庁の海上警備隊の部分を入れます。それと同時に保安庁に附置される組織といたしまして、海上公安局というのが別個の海上公安局法によつて設置されます。
第三十一 経済安定本部設置法の廃止及びこれに伴う関係法令の整理等に関する法律案（内閣提出、参議院回付） 第三十二 資源調査会設置法案（内閣提出、参議院回付） 第三十三 大蔵省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 第三十四 大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案（内閣提出、参議院回付） 第三十五 保安庁法案（内閣提出、参議院回付） 第三十六 海上公安局法案
その結果、先般内閣委員会において保安庁法案、海上公安局法案及び運輸省設置法の一部を改正する法律案に関する修正決定を見まして、本会議において議決せられましたことも御承知の通りであります。つきましては当委員会における決定と本会議におけるこれらの法案についての決定の関係、これを御報告申上げたいと思います。
工業技術庁設置法の一部を改正する法律案、日程第九、農林省設置法等の一部を改正する法律案、日程第十、経済審議庁設置法案、日程第十一、経済安定本部設置法の廃止及びこれに伴う関係法令の整理等に関する法律案、日程第十二、資源調査会設置法案、日程第十三、大蔵省設置法の一部を改正する法律案、日程第十四、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、日程第十五、保安庁法案、日程第十六、海上公安局法案
○議長（佐藤尚武君） 次に、保安庁法案、海上公安局法案、以上両案全部を問題に供します。委員長の報告はいずれも修正議決報告でございます。両案の表決は記名投票を以て行います。委員長報告の通り修正議決するごとに賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上御投票を願います。氏名呼点を行います。議場の閉鎖を命じます。 〔議場閉鎖〕 〔参事氏名を点呼〕 〔投票執行〕
○議長（佐藤尚武君） 保安庁法案及び海上公安局法案に対し討論の通告がございます。順次発言を許します。成瀬幡治君。 〔成瀬幡治君登壇、拍手〕
つきましては、先刻申述べました保安庁法案、海上公安局法案及び運輸省設置法の一部を改正する法律案、この三案を議題といたしまして、これに対しまして、それぞれ修正案が提出せられております。その修正案をも併せて議題といたします。さように御承知を願います。 これより討論に入ります。御意見のあるかたの御発言を請います。
保安庁法案、海上公安局法案及び運輸省設置法中の一部改正案を議題といたします。 なお申上げますが、質疑が若干残つておると思いますから、本日午前中に質疑を終了するように御質疑をお願いいたします。
○委員長（河井彌八君） もはや保安庁法案及び海上公安局法案及び運輸省設置法の一部を改正する法律案につきましての御質疑は、終了したものと認めて差支えありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
保安庁法案、海上公安局法案を主といたしまして、先刻から十分な御質疑があつたと認めます。そこで本委員会に付託されておりまする各案の質疑は、大体終了したものと認めまして、只今から暫らく休憩をいたしまして、七時頃から昨日に引続きまして、この懇談会の要綱というものを差上げてありますが、そのうちで留保された件を主として検討したいと思いますが如何ですか。
法制意見長官 佐藤 達夫君 大蔵大臣官房長 森永貞一郎君 大蔵大臣官房文 書課長 村上 一君 海上保安庁長官 柳沢 米吉君 事務局側 常任委員会専門 員 杉田正三郎君 常任委員会専門 員 藤田 友作君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○保安庁法案（内閣提出衆議院送付） ○海上公安局法案
関部長 北島 武雄君 大蔵省銀行局長 河野 通一君 大蔵省銀行局資 金運用課長 高橋 俊英君 海上保安庁長官 柳沢 米吉君 事務局側 常任委員会専門 員 杉田正三郎君 常任委員会専門 員 藤田 友作君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○保安庁法案（内閣提出、衆議院送 付） ○海上公安局法案
加藤 陽三君 警察予備隊本部 長官官房文書課 長 麻生 茂君 行政管理庁管理 部長 中川 融君 海上保安庁長官 柳澤 米吉君 事務局側 常任委員会専門 員 杉田正三郎君 常任委員会専門 員 藤田 友作君 ————————————— ○保安庁法案（内閣提出、衆議院送 付） ○海上公安局法案
議題は先刻議題に供しましたうちで保安庁法案及び海上公安局法案を議題といたします。法務総裁が御出席でありまするから法務総裁に対して御質疑のあるかたは御発言を願います。
○三好始君 保安庁法案と関連して海上公安局法案が出されておりますが、海上公安局は保安庁に所属した一つの役所でありますが、その保安庁に所属している海上公安局というのは国家行政組織法上どういう根拠を以て設けられているのか伺いたい。
即ち保安庁法案、海上公安局法案、及び調達庁設置法の一部を改正する法律案、これを議題といたしましてなお質疑を続行いたします。
鹿子木 昇君 事務局側 常任委員会専門 員 岡本 忠雄君 常任委員会専門 員 古谷 善亮君 説明員 運輸省鉄道監督 局民営鉄道部監 理課長 佐藤 光夫君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○一般運輸事情に関する調査の件 （輸入自動車に関する件） （石油事情に関する件） （保安庁法案及び海上公安局法案
海上保安機構改革の問題に関して先ほど御懇談を申上げまして大体各委員の御所見も承わつて結論を得ましたので、つきましては先ほど来の御懇談の結果に基いて委員長において一応案を申上げたいと思うのでありますが、海上公安局に関して保安庁法案及び海上公安局法案についての修正をいたしたいと思います。
杉田正三郎君 常任委員会專門 員 藤田 友作君 説明員 通商産業大臣官 房総務課長 小室 恒夫君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○通商産業省設置法案（内閣提出・衆 議院送付） ○通商産業省設置法の施行に伴う関係 法令の整理に関する法律案（内閣提 出・衆議院送付） ○保安庁法案（内閣提出・衆議院送 付） ○海上公安局法案
○委員長（河井彌八君） そりれでは次に、保安庁法案と海上公安局法案の質疑に移ります。只今村上運輸大臣が出席されておりますから、大臣に対する御質疑のあるかたはこの際御発言を願います。
内閣委員会、自治庁設置法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、大蔵省設置法の一部を改正する法律案、大蔵省設置法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案、運輸省設置法の一部を改正する法律案、経済安定本部設置法の廃止及びこれに伴う関係法令の整理等に関する法律案、法務府設置法等の一部を改正する法律案、海上公安局法案、農林省設置法等の一部を改正する法律案。